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        教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見
        發(fā)布時間:2023年10月4日 來源:發(fā)展規(guī)劃處 瀏覽數(shù):1965

        教育部關于深化職業(yè)教育教學改革

        全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見

        教職成〔2015〕6號

        各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,各行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會:

        為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)要求,深化職業(yè)教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,現(xiàn)提出如下意見。

        一、總體要求

        (一)指導思想。全面貫徹黨的教育方針,按照黨中央、國務院決策部署,以立德樹人為根本,以服務發(fā)展為宗旨,以促進就業(yè)為導向,堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術技能人才成長成才需要,完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建教學標準體系,健全教學質(zhì)量管理和保障制度,以增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,加強思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術技能培養(yǎng),全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

        (二)基本原則。

        堅持立德樹人、全面發(fā)展。遵循職業(yè)教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,關注學生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要,促進學生德智體美全面發(fā)展。

        堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。以專業(yè)課程銜接為核心,以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為關鍵,推進中等和高等職業(yè)教育緊密銜接,拓寬技術技能人才成長通道,為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。

        堅持產(chǎn)教融合、校企合作。推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套,加強行業(yè)指導、評價和服務,發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用,推進行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,實現(xiàn)校企協(xié)同育人。

        堅持工學結(jié)合、知行合一。注重教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合,突出做中學、做中教,強化教育教學實踐性和職業(yè)性,促進學以致用、用以促學、學用相長。

        堅持國際合作、開放創(chuàng)新。在教學標準開發(fā)、課程建設、師資培訓、學生培養(yǎng)等方面加強國際交流與合作,推動教育教學改革創(chuàng)新,積極參與國際規(guī)則制訂,提升我國技術技能人才培養(yǎng)的國際競爭力。

        二、落實立德樹人根本任務

        (三)堅持把德育放在首位。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和教育部《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力加強社會主義核心價值觀教育,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。建設學生真心喜愛、終身受益的德育和思想政治理論課程。加強法治教育,增強學生法治觀念,樹立法治意識。統(tǒng)籌推進活動育人、實踐育人、文化育人,廣泛開展“文明風采”競賽、“勞模進職?!钡蓉S富多彩的校園文化和主題教育活動,把德育與智育、體育、美育有機結(jié)合起來,努力構(gòu)建全員、全過程、全方位育人格局。

        (四)加強文化基礎教育。發(fā)揮人文學科的獨特育人優(yōu)勢,加強公共基礎課與專業(yè)課間的相互融通和配合,注重學生文化素質(zhì)、科學素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng),為學生實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯更好發(fā)展奠定基礎。中等職業(yè)學校要按照教育部印發(fā)的教學大綱(課程標準)規(guī)定,開齊、開足、開好德育、語文、數(shù)學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程。高等職業(yè)學校要按照教育部相關教學文件要求,規(guī)范公共基礎課課程設置與教學實施,面向全體學生開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。

        (五)加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系,在相關課程中增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。各地、各職業(yè)院校要充分挖掘和利用本地中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源,開設專題的地方課程和校本課程。有條件的職業(yè)院校要開設經(jīng)典誦讀、中華禮儀、傳統(tǒng)技藝等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必修課,并拓寬選修課覆蓋面。

        (六)把提高學生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合。積極探索有效的方式和途徑,形成常態(tài)化、長效化的職業(yè)精神培育機制,重視崇尚勞動、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務實等精神的培養(yǎng)。充分利用實習實訓等環(huán)節(jié),增強學生安全意識、紀律意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。深入挖掘勞動模范和先進工作者、先進人物的典型事跡,教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)理想,增強對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解。

        三、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

        (七)引導職業(yè)院??茖W合理設置專業(yè)。職業(yè)院校要結(jié)合自身優(yōu)勢,科學準確定位,緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設置專業(yè),參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,重點設置區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需的鼓勵類產(chǎn)業(yè)相關專業(yè),減少或取消設置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)改革和建設,服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展。要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、《中國制造2025》等要求,適應新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實際,既要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè),又要避免盲目建設、重復建設。

        (八)優(yōu)化服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)布局。要建立專業(yè)設置動態(tài)調(diào)整機制,及時發(fā)布專業(yè)設置預警信息。各地要統(tǒng)籌管理本地區(qū)專業(yè)設置,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強宏觀調(diào)控,努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應的專業(yè)布局。要緊密對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,圍繞各類經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。要建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機制,形成東、中、西部專業(yè)發(fā)展良性互動格局。支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展民族特色專業(yè)。

        (九)推動國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的示范專業(yè)建設。各地、各職業(yè)院校要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、裝備制造、清潔能源、軌道交通、現(xiàn)代物流、電子商務、旅游、健康養(yǎng)老服務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相關專業(yè)建設。要深化相關專業(yè)課程改革,突出專業(yè)特色,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強化師資隊伍和實訓基地建設,重點打造一批能夠發(fā)揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點,帶動專業(yè)建設水平整體提升。

        四、提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平

        (十)積極穩(wěn)妥推進中高職人才培養(yǎng)銜接。要在堅持中高職各自辦學定位的基礎上,形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合,中高職優(yōu)勢互補、銜接貫通的培養(yǎng)體系。要適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和人才需求,研究行業(yè)企業(yè)技術等級、產(chǎn)業(yè)價值鏈特點和技術技能人才培養(yǎng)規(guī)律,科學確定適合銜接培養(yǎng)的專業(yè),重點設置培養(yǎng)要求年齡小、培養(yǎng)周期長、復合性教學內(nèi)容多的專業(yè)。要研究確定開展銜接培養(yǎng)的學校資質(zhì)和學生入學要求,當前開展銜接培養(yǎng)的學校以國家級、省級示范(骨干、重點)院校為主。

        (十一)完善專業(yè)課程銜接體系。統(tǒng)籌安排開展中高職銜接專業(yè)的公共基礎課、專業(yè)課和頂崗實習,研究制訂中高職銜接專業(yè)教學標準。注重中高職在培養(yǎng)規(guī)格、課程設置、工學比例、教學內(nèi)容、教學方式方法、教學資源配置上的銜接。合理確定各階段課程內(nèi)容的難度、深度、廣度和能力要求,推進課程的綜合化、模塊化和項目化。鼓勵開發(fā)中高職銜接教材和教學資源。

        (十二)拓寬技術技能人才終身學習通道。建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度,推進學習成果互認,促進工作實踐、在職培訓和學歷教育互通互轉(zhuǎn)。支持職業(yè)院校畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育,根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要,自主選擇課程,自主安排學習進度。職業(yè)院校要根據(jù)學生以往學習情況、職業(yè)資格等級以及工作經(jīng)歷和業(yè)績,完善人才培養(yǎng)方案,實施“學分制、菜單式、模塊化、開放型”教學。

        五、推進產(chǎn)教深度融合

        (十三)深化校企協(xié)同育人。創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式,充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。推動校企共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓基地、技術服務和產(chǎn)品開發(fā)中心、技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺等,切實增強職業(yè)院校技術技能積累能力和學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。發(fā)揮集團化辦學優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)(群)為紐帶,推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接,人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。積極推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制試點。注重培養(yǎng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的技術技能人才。

        (十四)強化行業(yè)對教育教學的指導。各級教育行政部門要完善職業(yè)教育行業(yè)指導體系,創(chuàng)新機制,提升行業(yè)指導能力,通過授權(quán)委托、購買服務等方式,把適宜行業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織,完善購買服務的標準和制度。教育部聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布行業(yè)人才需求預測、制訂行業(yè)人才評價標準。各職業(yè)院校要積極吸收行業(yè)專家進入學術委員會和專業(yè)建設指導機構(gòu),在專業(yè)設置評議、人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設、教師隊伍建設、質(zhì)量評價等方面主動接受行業(yè)指導。

        (十五)推進專業(yè)教學緊貼技術進步和生產(chǎn)實際。對接最新職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范,緊貼崗位實際工作過程,調(diào)整課程結(jié)構(gòu),更新課程內(nèi)容,深化多種模式的課程改革。職業(yè)院校要加強與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的合作,積極推行“雙證書”制度,把職業(yè)崗位所需要的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關專業(yè)教學中,將相關課程考試考核與職業(yè)技能鑒定合并進行。要普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,充分激發(fā)學生的學習興趣和積極性。

        (十六)有效開展實踐性教學。公共基礎課和專業(yè)課都要加強實踐性教學,實踐性教學課時原則上要占總課時數(shù)一半以上。要積極推行認識實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式,強化以育人為目標的實習實訓考核評價。頂崗實習累計時間原則上以半年為主,可根據(jù)實際需要,集中或分階段安排實習時間。要切實規(guī)范并加強實習教學、管理和服務,保證學生實習崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群基本一致。推進學生實習責任保險制度建設。要加大對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的支持和保障力度。

        六、強化教學規(guī)范管理

        (十七)完善教學標準體系。教育部根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,定期修訂發(fā)布中、高職專業(yè)目錄,組織制訂公共基礎必修課和部分選修課的課程標準、專業(yè)教學標準、頂崗實習標準、專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范等。省級教育行政部門要根據(jù)國家發(fā)布的相關標準,組織開發(fā)具有地方特色的專業(yè)教學指導方案和課程標準,積極開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)教學標準和課程標準。鼓勵職業(yè)院校結(jié)合辦學定位、服務面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求,借鑒、引入企業(yè)崗位規(guī)范,制訂人才培養(yǎng)方案。

        (十八)加強教學常規(guī)管理。各地、各職業(yè)院校要嚴格執(zhí)行國家制定的教學文件,適應生源、學制和培養(yǎng)模式的新特點,完善教學管理機制。要加強教學組織建設,健全教學管理機構(gòu),建立行業(yè)企業(yè)深度參與的教學指導機構(gòu)。職業(yè)院校的院校長是教學工作的第一責任人,要定期主持召開教學工作會議,及時研究解決學校教學工作中的重大問題。要堅持和完善巡課和聽課制度,嚴格教學紀律和課堂紀律管理。要加強教學管理信息化建設和管理人員的培訓,不斷提高管理和服務水平。

        (十九)提高教學質(zhì)量管理水平。各地、各職業(yè)院校要加強教育教學質(zhì)量管理,把學生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量學校教學質(zhì)量的重要指標。要適應技術技能人才多樣化成長需要,針對不同地區(qū)、學校實際,創(chuàng)新方式方法,積極推行技能抽查、學業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等。要按照教育部關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的有關要求,全面開展教學診斷與改進工作,切實發(fā)揮學校的教育質(zhì)量保證主體作用,不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運行機制。

        (二十)健全教材建設管理制度。加快完善教材開發(fā)、遴選、更新和評價機制,加強教材編寫、審定和出版隊伍建設。各地要切實加強對本地區(qū)教材建設的指導和管理,健全區(qū)域特色教材開發(fā)和選用制度,鼓勵開發(fā)適用性強的校本教材。要把教材選用納入重點專業(yè)建設、教學質(zhì)量管理等指標體系。各地要完整轉(zhuǎn)發(fā)教育部公布的《職業(yè)教育國家規(guī)劃教材書目》,不得刪減或增加。各職業(yè)院校應嚴格在《書目》中選用公共基礎必修課教材,優(yōu)先在《書目》中選用專業(yè)課教材。

        七、完善教學保障機制

        (二十一)加強教師培養(yǎng)培訓。建立健全高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中職學校協(xié)同培養(yǎng)教師的新機制,建設一批職教師資培養(yǎng)培訓基地和教師企業(yè)實踐基地,積極探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式。加強教師專業(yè)技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升培訓,提高具備“雙師”素質(zhì)的專業(yè)課教師比例。落實五年一周期的教師全員培訓制度,實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度,培養(yǎng)造就一批“教練型”教學名師和專業(yè)帶頭人。繼續(xù)實施職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)提升計劃,加強專業(yè)骨干教師培訓,重視公共基礎課、實習實訓、職業(yè)指導教師和兼職教師培訓。各地要制訂職教師資培養(yǎng)規(guī)劃,根據(jù)實際需要實施職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓項目。

        (二十二)提升信息化教學能力。要加強區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享,構(gòu)建全國職業(yè)教育教學資源信息化網(wǎng)絡。各地、各職業(yè)院校要組織開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教學資源庫、網(wǎng)絡課程、模擬仿真實訓軟件和生產(chǎn)實際教學案例等。廣泛開展教師信息化教學能力提升培訓,不斷提高教師的信息素養(yǎng)。組織和支持教師和教研人員開展對教育教學信息化的研究。繼續(xù)辦好信息化教學大賽,推進信息技術在教學中的廣泛應用。要積極推動信息技術環(huán)境中教師角色、教育理念、教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法以及教學評價等方面的變革。

        (二十三)提高實習實訓裝備水平。建立與行業(yè)企業(yè)技術要求、工藝流程、管理規(guī)范、設備水平同步的實習實訓裝備標準體系。要貫徹落實好教育部發(fā)布的專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范,制訂本地區(qū)、本院校的實施方案,到2020年實現(xiàn)基本達標。各地要推進本地區(qū)學校實訓裝備的合理配置和銜接共享,分專業(yè)(群)建設公共實訓中心,推進資源共建共享。要按照技能掌握等級序列和復雜程度要求,在中高職院校差別化配置不同技術標準的儀器設備。

        (二十四)加強教科研及服務體系建設。省、市兩級要盡快建立健全職業(yè)教育教科研機構(gòu),國家示范(骨干)職業(yè)院校要建立專門的教研機構(gòu),強化教科研對教學改革的指導與服務功能。要針對教育教學改革與人才培養(yǎng)的熱點、難點問題,設立一批專項課題,鼓勵支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作開展教學研究。要積極組織地方教科研人員開展學術交流和專業(yè)培訓,組織開展教師教學競賽及研討活動。完善職業(yè)教育教學成果獎推廣應用機制。

        八、加強組織領導

        (二十五)健全工作機制。各級教育行政部門、各職業(yè)院校要高度重視,切實加強組織領導,建立以提高質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養(yǎng)上來。各行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會要加強對教學工作的指導、評價和服務,選擇有特點有代表性的學?;?qū)I(yè)點,建立聯(lián)系點機制,跟蹤專業(yè)教學改革情況。

        (二十六)加強督查落實。各省級教育行政部門要根據(jù)本意見要求,結(jié)合本地實際情況,抓緊制訂具體實施方案,細化政策措施,確保各項任務落到實處。要對落實本意見和本地實施方案情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,對典型做法和有效經(jīng)驗,要及時總結(jié),積極推廣。

                                            教育部

                                            2015年7月27日

        學校信息

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        校長辦公室電話:0838-8110506

        校區(qū)地址:四川省德陽什邡市北京大道京什西路南段196號

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