犀浦站為全國首例地鐵與高鐵換乘站（左為地鐵，右為動車）

成都市城鄉(xiāng)建設委員會總工程師 王海波

成都軌道交通集團專職董事 于 波

解讀軌道交通建設

今年

成都市計劃開通地鐵1號線三期工程和3號線二三期工程

屆時地鐵運營里程達225公里

軌道交通公交分擔率有望達50%

到2020年

地鐵開通運營里程將達508公里

軌道交通公交分擔率有望達65%

到2022年

地鐵開通運營里程達600公里以上

有望實現軌道交通公交分擔率70%

自2010年9月成都地鐵1號線開通運營以來，軌道交通逐步融入了成都市民的生活。截至目前，成都軌道交通線網日均客流達到300萬乘次。市第十三次黨代會以來，成都市堅持以軌道交通引領城市發(fā)展格局。未來成都軌道交通將會如何發(fā)展？和成都市民的生活有哪些緊密聯系？日前，成都晚報記者采訪了成都市城鄉(xiāng)建設委員會總工程師王海波以及成都軌道交通集團專職董事于波。

2035年軌道交通出行分擔率達80% 車站15分鐘內步行可達

遠期規(guī)劃

實現軌道交通線網總規(guī)模1696km

整合鐵路公交化運營線路，其中成都市境內860km

直接服務于市域范圍內的軌道交通線路（城軌+鐵路公交化）將達到近2556km

2017年，圍繞市委、市政府“建設全面體現新發(fā)展理念國家中心城市”宏偉藍圖和市第十三次黨代會提出的戰(zhàn)略布局，成都市正抓緊完善城市軌道交通線網規(guī)劃優(yōu)化工作。“我們規(guī)劃遠期（2035年）實現線網總規(guī)模1696km，整合鐵路公交化運營線路，其中成都市境內860km。就此，直接服務于市域范圍內的軌道交通線路（城軌+鐵路公交化）將達到近2556km?！背啥际谐青l(xiāng)建設委員會總工程師王海波告訴記者，屆時，原主城區(qū)和天府新區(qū)的規(guī)劃線網密度達到1.3公里/km2以上?！斑@個密度與東京目前線網密度相當，可實現軌道交通車站10~15分鐘步行可達?！蓖鹾２ǜ嬖V記者，規(guī)劃可實現軌道交通公交出行分擔率達到80%。“規(guī)劃實現后，成都軌道交通線網密度和軌道交通分擔率將同時達到世界先進水平，可進一步優(yōu)化居民交通出行結構，提升居民出行品質?！?/span>

市委十三屆二次全會提出“以城市東進為載體形成成渝相向發(fā)展態(tài)勢”。成都晚報記者了解到，目前，市建委正按照“東進”戰(zhàn)略部署，堅持以軌道交通引領城市發(fā)展格局,根據東進區(qū)域城市功能、性質、規(guī)模、居民出行特征、產業(yè)布局等，精準規(guī)劃、科學優(yōu)化東進區(qū)域軌道交通線網。“我們高水平規(guī)劃龍泉山軌道交通旅游環(huán)線，支撐成都市一心兩翼的戰(zhàn)略布局。同時，在規(guī)劃中加強原中心城區(qū)與“東進”區(qū)域軌道骨干線路連通，實現區(qū)域內部可達，提升組團聯系；增加天府新區(qū)與空港新城核心之間的軌道交通直接聯系，保障服務水平；再結合“東進”各個新城的總體規(guī)劃，完善片區(qū)軌道交通線網，實現組團間的快捷聯系和組團內的有效覆蓋?！蓖鹾２ㄍ嘎叮瑸榱顺浞职l(fā)揮雙機場輻射功能，提升區(qū)域軌道交通運輸效率和服務水平，規(guī)劃中的軌道交通線網也將構建區(qū)域開放型運輸網絡和多樞紐交通體系。

成都在全國率先實施“三鐵融合” 成都西站等34個站點將改造

“三鐵融合”

國鐵干線 市域鐵路 城市軌道交通

相互融合、功能互補、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通體系

在建設全面體現新發(fā)展理念國家中心城市目標指導下，成都在全國率先全面實施“三鐵融合”工程, 實現城區(qū)與郊區(qū)的軌道交通全覆蓋，按照空間治理體系現代化理念和“多規(guī)合一”的指導思想，編制了《成都市三鐵融合總體方案》，構建國鐵干線、市域鐵路和城市軌道交通相互融合、功能互補、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通體系。

“‘三鐵融合‘是對成都市城市軌道交通線網規(guī)劃進行優(yōu)化。我們以成都市城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領，以鐵路樞紐總圖和大鐵公交化運營改造方案為出發(fā)點，以‘三鐵融合‘和‘778‘等規(guī)劃理念為支撐，通過對標香港和東京等城市，對2016版城市軌道交通線網規(guī)劃進行了系統(tǒng)優(yōu)化?！蓖鹾２ǜ嬖V記者，優(yōu)化后的成都城市軌道交通線網，可實現“三鐵”功能互補、運營高效的軌道交通系統(tǒng)，全面提升軌道交通綜合效益。

“市域鐵路是城市中心城區(qū)聯接周邊城鎮(zhèn)組團及其城鎮(zhèn)組團之間的通勤化、快速度、大運量的軌道交通系統(tǒng)，可提供城市公共交通服務，是城市綜合交通體系的重要組成部分。”據王海波介紹，“通過實施14條國鐵公交化改造，共計560公里，打造成都平原城市群1小時交通圈?！币?guī)劃實施對成都西站等34個站點進行改造（其中新增9個，在建6個，既有11個，改造6個，近期規(guī)劃2個），以滿足開行國鐵市域公交化列車。

引入TOD理念 成都南站將蓋超10萬平方米平臺立體花園

成都南站

規(guī)劃新建11-20萬平方米的上蓋平臺

平臺的面積比人民公園還大

打造出休閑、景觀、慢行于一體的立體花園

實現地鐵、國鐵及周邊地塊的無縫銜接和“零換乘”

TOD（Transit-Oriented-Development），是1990年初，美國著名規(guī)劃設計大師Peter Calthorpe提出，以公共交通引導城市發(fā)展的一種理念?！癟OD的關鍵在于公共公交導向城市土地開發(fā)，在主要站點周圍進行高密度、大強度的開發(fā)，在一個鄰里社區(qū)里集合居住、工作、商業(yè)、服務等設施，使居民能夠步行或騎自行車到達目的地，通過公共交通連接該城市的鄰里社區(qū)與其他TOD社區(qū)或城鎮(zhèn)，從而降低市民出行使用小汽車的頻率。”王海波告訴記者，“我們將加強頂層設計和政策引導，做好建設支撐。加快編制軌道交通綜合開發(fā)專項規(guī)劃，建立以軌道交通場站為核心的一體化設計體系?！蓖鹾２ㄍ嘎?，近期成都市將開展成都南站、犀浦站上蓋綜合開發(fā)等3-5個具有示范性和引領效果的TOD開發(fā)項目的前期研究和實施工作。

“成都南站綜合交通樞紐因鐵路南北分割，路網連通性差，慢行交通受阻，兩側城市形象及景觀落差大，亟待提升改造?！睋鹾２ń榻B，成都南站將打造出“站城一體”的城市新地標。

目前地鐵已運營179公里 出行分擔率接近40%

目標

每年至少開通兩條地鐵線路

抓緊推進其余的337公里地鐵建設

目前，成都地鐵已運營179公里，軌道交通公交分擔率接近40%?！斑@個數字，相比北京、上海等城市還偏低。目前，北京軌道交通公交分擔率50%，上海軌道交通公交分擔率51%?！?/span>

王海波告訴記者，為實現成都市第十三次黨代會提出的“打造綠色交通體系，倡導共享綠色出行，加密軌道交通網”的目標，市委、市政府正大力實施“城市軌道交通建設加速成網”戰(zhàn)略，以盡快提高軌道交通分擔率。

專家訪談

成都軌道交通集團專職董事 于波

“三鐵融合”為全國建設運營典范

“成都實施‘三鐵融合‘工程，成為了全國都市區(qū)軌道交通建設運營的典范。得到了國家部委領導的贊揚，表示將在全國推廣成都經驗?！背啥架壍澜煌瘓F專職董事于波告訴記者，按照“三鐵融合”指導思想改造的犀浦站項目是全國第一個實現國鐵與地鐵同臺換乘的。成灌快鐵犀浦站以及成都地鐵2號線犀浦站的建設過程中，牢固樹立新發(fā)展理念，因地制宜、大膽探索，把方便旅客出行體現到規(guī)劃、設計、建設、運行等各個階段。“我們通過成都市政府與中國鐵路成都局集團有限公司簽署安檢互信互認協議，實現動車與地鐵同站臺交互換乘，換乘時間由15分鐘縮減到2分鐘，有效促進客流增長?！睋诓ń榻B，通過整合鐵路、地鐵、公交、出租車、長途客運等多種交通方式，犀浦站實現旅客出行“零換乘、無縫銜接”；通過優(yōu)化和調整成灌鐵路公交化運營模式的運輸、客運組織，目前每天開行動車增加到64趟次，更好地滿足成灌鐵路的客流變化及旅客的出行需求?！拌F路部門還通過全面開通‘中鐵銀通卡‘支付功能，持卡乘客直接刷卡乘車，大幅提升了公交化運營服務能力和水平。”

在軌道交通車站上蓋物業(yè)開放方面，于波也介紹了一些新情況。“在頂層設計上，市政府專門針對綜合開發(fā)出臺了實施意見，并成立了分管市領導任組長的軌道交通綜合開發(fā)工作領導小組，各市級部門和區(qū)（市）縣政府全力支持綜合開發(fā)工作推進?！庇诓ǜ嬖V記者，在專項規(guī)劃方面，各個相關單位正在抓緊開展專項規(guī)劃編制工作，包括站點周邊地上地下空間利用控制規(guī)劃，以此明確軌道交通場站的功能定位、開發(fā)規(guī)模等要求，實現軌道交通線網與城市資源的優(yōu)化配置?！霸谝惑w化設計方面，成都軌道交通集團在新線路的可研階段同步開展一體化研究，將綜合開發(fā)需求與工程可行性結合作統(tǒng)籌研究，相應開展線站位優(yōu)化調整。尤其值得一提的是，成都軌道交通集團將TOD理念貫穿于各項目一體化方案研究始終，著重統(tǒng)籌研究綜合開發(fā)與產業(yè)、文化、形態(tài)等要素的融合；積極響應市委十三屆二次全會對城市規(guī)劃與建設的新要求，力求做到建筑形態(tài)高低錯落、疏密有致、色彩運用得當，實現空間形態(tài)優(yōu)、產業(yè)布局優(yōu)、開發(fā)品質優(yōu)?！?/span>

于波告訴記者，為充分發(fā)揮軌道交通綜合開發(fā)模式在新一輪城市發(fā)展中的引領作用，結合成都市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略新藍圖，綜合產業(yè)布局、站點軌道交通條件、周邊土地資源情況等因素，成都軌道交通集團已初步選取了部分示范項目點位。（記者 黃尚斐 攝影報道）