四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法

第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號)、《四川省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2007]43號)、《財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財(cái)教[2008 ]196號)精神,進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，切實(shí)推進(jìn)我省國家助學(xué)貸款工作,特制定本試行辦法。

第二條 生源地信用助學(xué)貸款是指經(jīng)批準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦銀行”)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱“學(xué)生”)發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款,學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任。

第三條 四川省生源地信用助學(xué)貸款以國家開發(fā)銀行四川省分行為主承辦。其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳、四川銀監(jiān)局同意可以開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第二章貸款對象與條件

第四條 生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放對象是家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校學(xué)生。

第五條 申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件:

1.具有中華人民共和國國籍;

2.誠實(shí)守信,遵紀(jì)守法;

3.已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院,學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取,取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生;

4.學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍均在本縣(市、區(qū));

5.家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。

第六條 申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生家庭應(yīng)該符合以下條件:

1.無不良信用記錄;

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難一般應(yīng)符合以下基本特征之一:

(1)農(nóng)村貧困戶和城鎮(zhèn)低保戶;

(2)孤兒及殘疾家庭;

(3)無穩(wěn)定收入的單親貧困家庭;

(4)父母一方或雙方失業(yè)的家庭;

(5)遭受重大災(zāi)害,造成嚴(yán)重?fù)p失,無力負(fù)擔(dān)學(xué)生費(fèi)用;

(6)家庭成員患有重大疾病;

(7)家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動能力;

(8)家庭年現(xiàn)金總收入低于8000元的家庭;

(9)其他貧困家庭。

第三章貸款政策

第七條 生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。 每個借款人每年申請的貸款一般不超過就讀學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的總和，最高不超過6000元，主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。

已經(jīng)獲得生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，同一學(xué)年內(nèi)不得再申請高校國家助學(xué)貸款;已經(jīng)獲得高校國家助學(xué)貸款的學(xué)生，同一學(xué)年內(nèi)不得再申請生源地信用助學(xué)貸款。

第八條 生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定,最長不超過14年。其中,在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。

第九條 生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率,不上浮。

第十條 生源地信用助學(xué)貸款利息按年計(jì)收。 學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息,畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)共同負(fù)擔(dān)。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期(只付

息,不還本),寬限期后由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)按借款合同約定,按年度分期償還貸款本息。

第四章貸款貼息與風(fēng)險補(bǔ)償

第十一條 貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。 其中，考入中央所屬高校和考入地方高?？缡【妥x的學(xué)生，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)。四川省籍學(xué)生考入四川省屬高校就讀的,其貸款貼息由省財(cái)政承擔(dān);四川省籍學(xué)生考入市(州)屬高校就讀的，其貸款貼息由高校所在市(州)財(cái)政承擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)負(fù)擔(dān)。

第十二條 建立風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，風(fēng)險補(bǔ)償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定?？既胫醒胨鶎俑咝：涂既氲胤礁咝？缡【妥x的學(xué)生,其風(fēng)險補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān);四川省籍學(xué)生考入省屬高校就讀的,其風(fēng)險補(bǔ)償金由中央承擔(dān)貸款發(fā)生額的7.5% ,省財(cái)政承擔(dān)1.5%,學(xué)生就讀高校承擔(dān)6%;四川省籍學(xué)生考入市(州)屬高校就讀的,其風(fēng)險補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)貸款發(fā)生額的7.5% ,高校所在市(州)財(cái)政承擔(dān)1.5%，學(xué)生就讀高校承擔(dān)6%。

第十三條貼息和風(fēng)險補(bǔ)償 金分別由四川省學(xué)生資助管理中心和各市(州)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集,每年12月20日前，向開展生源地信用助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行及時足額劃撥。

第十四條經(jīng)辦銀行收到風(fēng)險補(bǔ)償 金，應(yīng)確認(rèn)為遞延收益，待確認(rèn)生源地助學(xué)貸款損失時,計(jì)入當(dāng)期損益。已確認(rèn)的生源地助學(xué)貸款損失,以后又收回的，相應(yīng)回?fù)苓f延收益。風(fēng)險補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分由經(jīng)辦銀行返回縣級學(xué)生資助管理中心,用于彌補(bǔ)不良貸款損失;若低于生源地信用助學(xué)貸款損失,不足部分由經(jīng)辦銀行和縣級財(cái)政部門各分擔(dān)50% ,其中縣級財(cái)政分擔(dān)部分首先使用經(jīng)辦銀行返回給縣級學(xué)生資助管理中心

的資金,不足部分由縣級財(cái)政承擔(dān)。

第五章組織管理

第十五條 生源地信用助學(xué)貸款在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級教育、財(cái)政部門、銀監(jiān)部門和經(jīng)辦銀行以及普通高中、高等學(xué)校要分工協(xié)作,密切配合,建立良性的生源地信用助學(xué)貸款運(yùn)作體系。

第十六條 省教育部門要周密安排,精心組織，督促各級教育部門及普通高中、高等學(xué)校共同做好生源地信用助學(xué)貸款工作。市、縣級教育部門要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),安排專門的工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),保證必要的工作條件,積極開展生源地信用助學(xué)貸款工作?？h級學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地信用助學(xué)貸款需求等信息;對貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定;建立學(xué)生信用和貸款資格評議小組,確定符合貸款條件的學(xué)生名單;測算貸款需求,編制貸款預(yù)案;辦理生源地信用助學(xué)貸款的申請、初審等管理工作;接受高等學(xué)校、生源地信用助學(xué)貸款和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的委托,建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況;受開發(fā)銀行省分行委托催還貸款;負(fù)責(zé)向上級學(xué)生資助管理中心、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息,加強(qiáng)與高校溝通,避免重復(fù)貸款。

有關(guān)普通高中要配合縣級學(xué)生資助管理中心及經(jīng)辦銀行,提供高考招生錄取情況及生源地信用助學(xué)貸款需求情況，協(xié)助做好貸款申請、審批和發(fā)放工作。有關(guān)高等學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育,培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識,教育學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù);并將學(xué)生貸款信息納入人民銀行征信系統(tǒng)管理。根據(jù)有關(guān)縣級學(xué)生資助管理中心需要，協(xié)助提供生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的相關(guān)信息和高校收費(fèi)賬戶信息等資料。

第十七條 省、市(州)財(cái)政部門在年度財(cái)政收支預(yù)算中足額安排貼息資金和風(fēng)險補(bǔ)償金,加強(qiáng)貼息資金和風(fēng)險補(bǔ)償金的管理、使用和監(jiān)督,提高資金的使用效益。

第十八條 經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)按照國家信貸政策，科學(xué)合理設(shè)計(jì)貸款方式和期限結(jié)構(gòu),制訂生源地信用助學(xué)貸款的操作規(guī)程，負(fù)責(zé)審核、發(fā)放和管理貸款,確保貸款渠道暢通,使符合條件且有貸款需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能申請獲得生源地信用助學(xué)貸款。要會同財(cái)政、教育部門根據(jù)生源地信用助學(xué)貸款承貸周期不同階段的特點(diǎn),建立以學(xué)生為中心的家庭、高校和就業(yè)單位三地的貸款產(chǎn)品、信息和信用聯(lián)結(jié),形成貸款學(xué)生借款期間全過程的信用管理。經(jīng)辦銀行可通過委托代理方式由其它金融機(jī)構(gòu)輔助結(jié)算管理,并按照委托協(xié)議支付代理手續(xù)費(fèi)。代理銀行及各分支機(jī)構(gòu)要為生源地信用貸款提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)建立生源地信用助學(xué)貸款專職管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員,根據(jù)國家助學(xué)貸款管理的有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，切實(shí)防范貸款風(fēng)險,保持生源地信用助學(xué)貸款的可持續(xù)發(fā)展。

第十九條 銀監(jiān)部門會同財(cái)政、教育部門對銀行業(yè)金 融機(jī)構(gòu)開辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),定期進(jìn)行檢查和評價,督促經(jīng)辦銀行完善金融服務(wù),提高工作效率。

第六章附則

第二十條 此前根據(jù)中國人民銀行成都分行等5 部門制定的《四川省生源地助學(xué)貸款管理試行辦法》已辦理生源地貸款的,按原辦法執(zhí)行,從本辦法執(zhí)行之日起不再辦理新的貸款。

第二十一條 本辦法由省教育廳、省財(cái)政廳、四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。